Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Приказ Минприроды России от 29 сентября 2015 года

Приказ Минприроды России от 29 сентября 2015 года № 414 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов»
Рассматриваемый регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Росприроднадзора и ее территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора, их должностными лицами, взаимодействия Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов (далее – государственная услуга).
При этом положения регламента не распространяются на установление нормативов предельно допустимых выбросов (далее – ПДВ) и временно согласованных выбросов (далее – ВСВ) радиоактивных веществ в атмосферный воздух.
Предусматривается, что к заявителям относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, которая приводит к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В рамках регламента определяется, что государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при этом Ррезультатом предоставления государственной услуги является:
выдача заверенной копии приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ или предоставление мотивированного отказа в установлении ПДВ;
выдача заверенной копии приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ или предоставление мотивированного отказа в установлении ПДВ и ВСВ;
внесение изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ или предоставление мотивированного отказа во внесении изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ;
внесение изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ или предоставление мотивированного отказа во внесении изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ.
Помимо прочего регламентом устанавливается, что территориальный орган Росприроднадзора:
устанавливает ПДВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня регистрации заявления;
устанавливает ПДВ и ВСВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 120 рабочих дней со дня регистрации заявления;
вносит изменения в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления;
вносит изменения в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Также регламентом определен исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления соответствующей государственной услуги:
1) для установления ПДВ:
заявление об установлении ПДВ в установленной форме;
сведения о месте нахождения отдельных производственных территорий;
данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за подписью Заявителя - в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации - в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
проект ПДВ для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и Заявителя в целом или его отдельных производственных территорий (с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного Заявителя или его отдельных производственных территорий) (далее – проект ПДВ);
сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе;
сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам;
опись представляемых документов;
2) для установления ПДВ и ВСВ:
заявление об установлении ПДВ и ВСВ в установленной форме;
сведения о месте нахождения отдельных производственных территорий;
данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за подписью Заявителя - в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации - в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
проект ПДВ;
сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе;
проект плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период поэтапного достижения ПДВ;
сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам;
опись представляемых документов;
3) для внесения изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ:
заявление о внесении изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ с обоснованием необходимости внесения таких изменений в установленной форме;
4) для внесения изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ:
заявление о внесении изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ с обоснованием необходимости внесения таких изменений в установленной форме.

С 01 января 2016 года изменяется порядок представления ПНООЛР и отчетности МСП

Управление Росприроднадзора по Рязанской области обращает внимание природопользователей, что внесены изменения в ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с указанными изменениями с 01 января 2016 года индивидуальные предприниматели и юридические лица, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, должны направлять проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) и отчёты малого и среднего предпринимательства по обращению с отходами (отчетность МСП) в Министерство природопользования и экологии Рязанской области (г. Рязань, ул. Есенина, 9).
В Управление Росприроднадзора по Рязанской области (г. Рязань, Московское шоссе, д. 12) ПНООЛР и отчетность МСП с 01 января 2016 года представляется только в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утверждён приказом Минприроды России от 30.11.2010 № 530 (в редакции приказа от 15.11.2013 № 518). Хозяйствующие субъекты, не включённые в указанный перечень, подлежат региональному государственному экологическому надзору.

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Санитарно-защитная зона предприятия разрабатывается в соответствии с санитарно- эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 3 марта 2018 года, однако, вышло постановление Правительства Р Ф № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», которое в некотором смысле «перекрыло» СанПиН.

От 80 000 руб.

Заказать проект СЗЗ

Штрафы за отсутствие СЗЗ Законодательство Российской Федерации предусматривает штрафы до 100 тысяч рублей, либо приостановку деятельности до 90 суток. Подробные санкции за нарушение санитарно- эпидемиологического благополучия населения указаны в статьях 6.3, 8.1 КоАП РФ.

Размеры санитарно-защитных зон
Таблица примерных размеров санзоны в зависимости от класса опасности

Класс опасности предприятия	Степень опасности воздействия на человека	Размер СЗЗ
I класс	Чрезвычайно опасные	от 1000 метров
II класс	Высоко опасные	от 500 метров
III класс	Умеренно опасные	от 300 метров

Документы и исходные данные для разработки проекта СЗЗ краткая характеристика объекта;
- документы о праве собственности на земельный участок, здания и сооружения или иные законные основания (например, аренда);
- информация о режиме работы, структуре предприятия;
- данные о производительной мощности;
1-й этап: Разработка проекта СЗЗ. Согласование в территориальном Управлении Роспотребнадзора
Получение информации по фоновым загрязнениям территории, ситуационного плана расположения объекта; изучение тома ПДВ (при наличии);
Определение ориентировочного размера санитарно-защитной зоны предприятия по фактору:
- химического загрязнения атмосферного воздуха с использованием программных расчетов;
-акустического воздействия и другим видам неионизирующих излучений;
Оформление графических материалов с нанесением интегральных границ СЗЗ по всем факторам неблагоприятного воздействия с учетом перспективного развития прилегающей территории;
Разработка раздела «Благоустройство и озеленение санитарно-защитной зоны»;
Разработка необходимых шумозащитных и воздухоохранных мероприятий для достижения уровней химического, биологического физических воздействий до ПДК и ПДУ;
Разработка мероприятий по функциональному зонированию территории СЗЗ и режиму ее использования.
2-й этап: Утверждение границ СЗЗ в территориальном Управлении Роспотребнадзора
Проведение натурных измерений атмосферного воздуха, уровней шума, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта СЗЗ для объективного доказательства достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ.
Составление технического отчета по результатам проведенных исследований и санитарно- технических мероприятий;
Получение санитарно-эпидемиологического заключения по установлению границ СЗЗ в территориальном отделе Управления Роспотребназдора.
После утверждения расчетных границ СЗЗ проектные материалы представляются в муниципальные и территориальные управления архитектуры для утверждения границ санитарно-защитной зоны в качестве линий градостроительного регулирования (генплан, схемы районной планировки и др.).
Для промышленных объектов и производств I и II класса опасности установление размеров СЗЗ осуществляется постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации на основании:
Предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ;
Оценки риска здоровью населения, проживающего в зоне влияния предприятия.

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Контакты