ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Приказ Минприроды России от 29 сентября 2015 года

Приказ Минприроды России от 29 сентября 2015 года № 414 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов»
Рассматриваемый регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Росприроднадзора и ее территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора, их должностными лицами, взаимодействия Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов (далее – государственная услуга).
При этом положения регламента не распространяются на установление нормативов предельно допустимых выбросов (далее – ПДВ) и временно согласованных выбросов (далее – ВСВ) радиоактивных веществ в атмосферный воздух.
Предусматривается, что к заявителям относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, которая приводит к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В рамках регламента определяется, что государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при этом Ррезультатом предоставления государственной услуги является:
выдача заверенной копии приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ или предоставление мотивированного отказа в установлении ПДВ;
выдача заверенной копии приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ или предоставление мотивированного отказа в установлении ПДВ и ВСВ;
внесение изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ или предоставление мотивированного отказа во внесении изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ;
внесение изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ или предоставление мотивированного отказа во внесении изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ.
Помимо прочего регламентом устанавливается, что территориальный орган Росприроднадзора:
устанавливает ПДВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня регистрации заявления;
устанавливает ПДВ и ВСВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 120 рабочих дней со дня регистрации заявления;
вносит изменения в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления;
вносит изменения в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Также регламентом определен исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления соответствующей государственной услуги:
1) для установления ПДВ:
заявление об установлении ПДВ в установленной форме;
сведения о месте нахождения отдельных производственных территорий;
данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за подписью Заявителя - в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации - в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
проект ПДВ для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и Заявителя в целом или его отдельных производственных территорий (с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного Заявителя или его отдельных производственных территорий) (далее – проект ПДВ);
сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе;
сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам;
опись представляемых документов;
2) для установления ПДВ и ВСВ:
заявление об установлении ПДВ и ВСВ в установленной форме;
сведения о месте нахождения отдельных производственных территорий;
данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за подписью Заявителя - в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации - в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
проект ПДВ;
сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе;
проект плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период поэтапного достижения ПДВ;
сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам;
опись представляемых документов;
3) для внесения изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ:
заявление о внесении изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ с обоснованием необходимости внесения таких изменений в установленной форме;
4) для внесения изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ:
заявление о внесении изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ с обоснованием необходимости внесения таких изменений в установленной форме.

С 01 января 2016 года изменяется порядок представления ПНООЛР и отчетности МСП

Управление Росприроднадзора по Рязанской области обращает внимание природопользователей, что внесены изменения в ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с указанными изменениями с 01 января 2016 года индивидуальные предприниматели и юридические лица, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, должны направлять проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) и отчёты малого и среднего предпринимательства по обращению с отходами (отчетность МСП) в Министерство природопользования и экологии Рязанской области (г. Рязань, ул. Есенина, 9).
В Управление Росприроднадзора по Рязанской области (г. Рязань, Московское шоссе, д. 12) ПНООЛР и отчетность МСП с 01 января 2016 года представляется только в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утверждён приказом Минприроды России от 30.11.2010 № 530 (в редакции приказа от 15.11.2013 № 518). Хозяйствующие субъекты, не включённые в указанный перечень, подлежат региональному государственному экологическому надзору.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию. Необходимость разработки определяется требованиями законодательства (ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лицензируемые виды деятельности сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности
НЕ подлежит лицензированию
Вся деятельность по обращению с отходами 5 класса опасности (наименее опасный для окружающей среды вид отходов).

От 100 000 руб.

Заказать Лицензию

Штрафы за отсутствие лицензии по отходам КоАП России, статья 8.2, предусматривает следующие виды наказаний:
Физлица – штраф 1000 до 2000 рублей (повторное нарушение – от 2000 до 3000 р.);
Должностные лица – штраф от 10 000 до 30 000 рублей (повторное нарушение – от 30000 до 40000 р.);
ИП – штраф от 30 000 до 50 000 рублей (повторное нарушение – от 50000 до 70000 р.) или приостановление деятельности до 90 суток;
Юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей (повторное нарушение – от 250000 до 400000 р.) или приостановление деятельности до 90 суток.
Получение лицензии на отходы
Наличие помещений, специально оборудованных объектов для размещения отходов, знаков на транспортных средствах по вывозу отходов, земельного участка (если предполагается размещение отходов);
Наличие сертификатов и других документов, подтверждающих профподготовку в области работы с отходами 1-4 класса;
Санэпид-заключения (выдаются в Роспотребнадзоре) о соответствии правилам объектов и имущества, которое лицензиат собирается использовать под деятельность, связанную с отходами;
Положительное заключение Госэкспертизы по проектной документации (обезвреживание и размещения отходов) .
Производственный контроль соблюдения установленных процедур по обращению с отходами;
Наличие паспортов отходов;
Наличие договоров на передачу отходов (при необходимости) и т.д.

ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ УСЛУГИ
В целях получения соискателю лицензии, документов на право осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, необходимо пройти 4 этапа:
1 этап – Сбор документов;
2 этап – Получение экспертного заключения;
3 этап – Получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии лицензируемых работ санитарно-гигиеническим нормативам в территориальном органе Управления Роспотребнадзора;
4 этап – Получение лицензии на право осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности в территориальном органе Управления Росприроднадзора.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Контакты